国家管理部门导入ISO9001质量管理体系的意义

发布者：admin 发布时间：2/27/2013 10:07:29 AM 阅读：0

ISO9001质量管理体系在我国公共部门管理运用的理论意义
(1)将ISO9001质量管理体系引入公共管理理论的研究，拓展了公共管理理论的视野，随着ISO9001质量管理体系的应用不断成熟和完善，并被逐步引入到公共部门，虽然企业和公共部门在管理目的上存有差异，但就质量控制而言，两者具有一致性，而且公共部门为提高服务水平和质量更有直追企业之势。如果说，公共部门质量管理在以往只是依靠上级监督及自查，那么ISO9001质量管理体系的引入就是内部管理革命，通过体系实施运行并不断优化，从而提高自身服务质量，实现顾客满意目标。为公共部门管理注入更完善!更科学规范!更系统的质量管理理念，拓展了公共管理理论的视野。
(2)将ISO9001引入公共部门的管理为公共部门的研究提供了全新的视角
公共管理改革从效率优位到质量优位转换，为ISO9001质量管理体系引入公共部门提供理论前提。这种在企业中己成熟运作的管理模式，引入到公共部门势必带来有理论探索意义的全新话题。引入的必要性!可行性，建立和实施ISO9001质量管理体系的方式和方法，ISO9001质量管理体系运行的有效性，以及从认证公司审核角度又派生很多问题都需要研究。这样就为公共部门研究提供了全新视角。
ISO9001质量管理体系在我国公共部门管理运用的实践意义
(1)将ISO9001质量管理体系运用在我国公共部门管理中，将提高公共部门的管理效率和水平
政府行政机关要向服务对象提供更优质!更国际化的服务，必须有衡量标准和有效办法。而ISO9001质量管理标准的八大原则之一就是/以顾客为关注焦点0，其核心是不断优化工作质量以满足服务对象的需要，增强服务对象的满意度。公共部门推广运用ISO9001质量管理标准，以民众的需求和愿望为导向进行公共管理，规范行政行为，完善决策和执行机制，从而提高公共部门的管理水平。以民众为核心，操作具体管理程序，可促进精简机构和从简办事环节，从而避免寻租和权利交易产生的可能性，使管理更为规范化，以提高公共部门的管理效率。
(2)建立和实施ISO9001质量管理体系为我国公共部门转变管理模式提供参考路径
公共部门也应像企业一样，一切活动围绕自己的产出和质量进行，其关注点应是如何通过自身的高质量工作，优质地服务于社会公众。而我国公共部门的目前管理主要采取的是由外部促进内部的管理模式。监察纪检部门层层兼具，但公共部门的业务质量及管理状况却难以得到百姓的肯定，“官本位”观念依然存在。建立和实施ISO9001质量管理体系，正是实现上述管理模式的转变。作为一个针对内部管理的质量管理模式，为我国公共部门转变管理模式提供参考路径。

公共部门导入ISO9001质量管理体系的重要意义

第一，有利于建立顾客（人民群众）为关注焦点的服务意识，与国际行政管理接轨，提升政府形象，构建和谐社会。
在经济全球化的大背景下，公共部门正进行着从“审批管理型”向“管理服务型”转换的变革。通过众多研究和实践表明，公共部门也像企业一样，一切活动围绕自己的产出和质量为关注点。通过自身的高质量工作，使社会公众满意优质地服务。另外，我国加入WTO之后，针对政府和公共部门的条款多，针对企业的却只有2 条。在公共部门建立一套高效的质量管理体系，使其提供的公共产品及服务与世界发达国家品质相媲美。从ISO（国际标准化组织）角度，促进了全社会对 ISO9001国际标准的认知度，依据此标准而建立的质量管理体系使公民和各类组织的质量意识在全社会获得全面提升。
第二，有利于依法执政，用科学管理代替经验管理。
引入ISO9001质量管理体系可解决粗放式管理带来的职责不清、效率低下等混乱问题，系统的建立科学规范的管理模式，形成持续改进的自我完善机制。ISO9001引入公共部门也是适应民主化进程和市民社会发展的需要。美国著名营销学家贝利、潘拉索拉曼和隋赛莫尔认为：顾客感觉中的服务质量主要是由敏感、可信、可靠、移情和证据等五个因素决定的。以往公共部门质量管理大多只凭借以往经验进行，缺乏科学的制度标准和规范体制。因此，创新引进新的管理体系，实现公共部门质量管理的科学性!制度性已成为改革的必然要求。
第三，有利于提高国家公务员的整体素质，建立监督机制和约束机制保证高管廉政。
“预防为主、全过程控制”是ISO9001质量管理体系标准的原则之一。通过标准化的管理和服务，可确保公共部门的各项工作不仅有规定、有程序，还有监督和持续改进的具体操作要求，从而使监察考核机制操作性更强，确保规章制度和各项工作落到实处。
因此，认识当前国内公共改革的形势，运用ISO9001质量管理体系标准，实现管理与国际接轨、转变管理模式、提高公共部门工作人员的素质和服务质量，己经显得日趋紧迫。

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